Ч е с т н ы й    Ж К Х

Благодарим, если Вы порекомендуете этот сайт своим друзьям и знакомым 

Нужно с нами поговорить?

Страница пока в стадии разработки ...

Конституционный Суд РФ счел, что госорганы должны мотивировать отказы в возбуждении административных дел

Конституционный суд РФ подтвердил право граждан на получение компетентных ответов от государственных органов, сообщает пресс-служба суда.

Постановление КС основано на ранее вынесенных правовых позициях. Суд проверял на конституционность часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ и часть 3 статьи 201 АПК РФ. Дело рассматривалось по обращению Ольги Яковенко.

Яковенко - владелица придорожного кафе на федеральной трассе "Дон" - обратилась в Росреестр с просьбой возбудить дело об административном правонарушении в отношении собственника аналогичного предприятия общепита, расположенного по соседству. Заявительница полагала, что, взяв в субаренду отвод полосы с проездом, конкурент захватил территорию и препятствует ее деятельности.

В ответ Яковенко получила от Росреестра письмо, в котором сообщалось об отсутствии оснований для проверки. В судах женщина пыталась признать незаконным бездействие Росреестра, так как ожидала либо возбуждения дела, либо определения об отказе в этом. Не найдя поддержки, она обратилась в КС РФ, говорится в сообщении.

КС РФ отметил, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в таковом не принимается по одному только факту поступления обращения, необходима проверка изложенных в жалобе обстоятельств. Однако "если уполномоченное должностное лицо устанавливает, что материала для инициирования дела недостаточно, выносится мотивированное определение об отказе".

Если же уполномоченное лицо не вынесло такого определения, то Административно-Процесуальный Кодекс РФ не исключает права это обжаловать, в том числе оспорить несоответствие формы отказа и признать его незаконным. Иное означало бы игнорирование гарантий защиты прав граждан, заключил КС.

Конституционный Суд признал оспариваемые нормы конституционными и постановил пересмотреть дело Яковенко.

https://pikabu.ru/story/ks_rf_zashchitil_pravo_grazhdan_dobivatsya_kompetentnyikh_otvetov_ot_gosorganov_8116805

КС РФ защитил право граждан добиваться компетентных ответов от госорганов 

1 апреля 2021 года Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление №9-П, принятое в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», тем самым защитив право граждан добиваться компетентных ответов от госорганов.

Дело о проверке конституционности части 5 статьи 28.1 КоАП РФ и части 3 статьи 201 АПК РФ рассмотрено в связи с жалобой гражданки О.С.Яковенко. Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.

📌История вопроса

Владелица придорожного кафе на федеральной трассе «Дон» Ольга Яковенко обратилась в Росреестр с просьбой о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении собственника аналогичного предприятия общепита, расположенного по соседству. Заявительница полагала, что, взяв в субаренду отвод полосы с проездом, конкурент произвел самозахват территории и препятствует ее деятельности. Однако в ответ она получила лишь письмо, которым сообщалось об отсутствии оснований для проверки. В судах Яковенко пыталась признать незаконным бездействие Росреестра, т.к. ожидала либо возбуждения дела, либо определения об отказе в этом. Не найдя поддержки, она обратилась в КС РФ.

📌Позиция Суда

КС РФ отметил, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в таковом не принимается по одному только факту поступления обращения, необходима проверка изложенных в жалобе обстоятельств. Если уполномоченное должностное лицо устанавливает, что материала для инициирования дела недостаточно, выносится мотивированное определение об отказе. КоАП РФ не предусматривает иной формы отказа, в том числе письменного ответа. (Это не распространяется на случаи, когда в ходе рассмотрения обращения будет установлено, что в нем полностью отсутствуют данные о событии административного правонарушения или обращение направлено не по адресу.) Такой подход отвечает принципам справедливости, законности, равенства, правовой определенности, поддержания доверия граждан к закону и государству.

❗️Если же уполномоченное лицо не вынесло такого определения, то АПК РФ не исключает права это обжаловать. В том числе оспорить несоответствие формы отказа и признать его незаконным. Иное означало бы игнорирование гарантий защиты прав граждан.

Оспариваемые нормы конституционны. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

источник: https://gkgz.ru/ks-rf-zashhitil-pravo-grazhdan-dobivatsya-ko...

https://pravo.ru/news/230581/

1 АПРЕЛЯ 2021, 17:02

КС защитил право граждан на компетентные ответы от госорганов

В КС указали, что чиновники при отказе гражданам или юрлицам в возбуждении административного дела должны выносить мотивированное определение, а не формально отписываться в ответ на жалобы.

Конституционный суд 1 апреля опубликовал постановление, в котором признал конституционными ряд положений КоАП и Арбитражного процессуального кодекса. Речь идет о ч.5 ст. 28.1 КоАП (возбуждение дела об административном правонарушении) и ч. 3 ст. 201 АПК (решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц).

Поводом для проверки стала жалоба владелицы придорожного кафе на трассе М4 «Дон» Ольги Яковенко. В 2018 году она обратилась в Росреестр по Воронежской области с просьбой возбудить административное дело в отношении собственника аналогичного заведения по соседству. По ее мнению, взяв в субаренду отвод полосы с проездом, конкурент захватил территорию и препятствует деятельности кафе заявительницы. В ответ она получила письмо, в котором ей сообщили об отсутствии оснований для внеплановой проверки. 

Яковенко через суд потребовала признать незаконным бездействие Росреестра, поскольку ожидала либо возбуждения дела, либо определения об отказе в этом. Но суды отказали заявительнице. Они, в частности, указали на то, что раз оснований для внеплановой проверки у Росреестра не было, то и выносить определение об отказе в возбуждении административного дела не требовалось. В итоге Яковенко дошла до Конституционного суда.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в таковом не принимается по одному только факту поступления обращения, необходима проверка изложенных в жалобе обстоятельств, указал КС. Если уполномоченное должностное лицо устанавливает, что материала для инициирования дела недостаточно, то выносится мотивированное определение об отказе.

«КоАП не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», – говорится в постановлении.

Отмечается, что письменный ответ может использоваться только в случаях, если будет установлено отсутствие события административного правонарушения, или обращение было направлено не по адресу. Такой подход отвечает принципам справедливости, законности, равенства, правовой определенности, поддержания доверия граждан к закону и государству, подчеркнул КС.

Если же уполномоченное лицо не вынесло такого определения, то АПК не исключает права это обжаловать. В том числе оспорить несоответствие формы отказа и признать его незаконным. Иное означало бы игнорирование гарантий защиты прав граждан.

Конституционный суд постановил пересмотреть дело заявительницы.

Российская газета - Федеральный выпуск № 71(8422)